24-01-2012

Nuevo Ministro promoverá política pesquera

A seis meses de gestión gubernamental y con un nuevo gabinete ministerial criticado por un sector y loado por otro, muchos pensamos que el país enrumbaría el camino correcto, apostado en el plan de gobierno inicial; sin embargo, la situación se viene dando de una manera diferente, quizá por las bombas de tiempo que nos dejó Alan García y su comitiva festinera aprista, y esto lo podemos sustentar sólo con palpar la grave crisis en que ha quedado el sector pesquero.

Han pasado 180 días, PRODUCE ya estrenó dos Ministros, el primero Kurt Burneo, un economista con amplia trayectoria pero que como directriz de esa cartera, no tuvo una política definida; mientras que el segundo, Congresista José Urquizo Maggia, quien fuera en dos oportunidades Presidente de la Comisión de Producción del Congreso, ha planteado la implementación de una verdadera Política Pesquera, basada en el diálogo permanente entre los inversionistas, trabajadores y autoridades, los mismos que como actores del sector tienen la facultad para cambiar la visión de la pesquería nacional y buscar la alternativas que lleven a solucionar el caos y el desorden, que como reincidimos, fue herencia de los gobiernos de turno, iniciándose esta “prostitución pesquera” con Jaime Sobero Taira a quien Fujimori le permitió ingresar a practicar con la pesca peruana; las consecuencias, desde esa época, la estamos pagando los más de 29 millones de peruanos.

La administración de la pesquería, gerenciada por sus titulares ministeriales, ha formado un curriculum negativo, dejándose atrapar en un 80% del sistema corruptivo que impero desde el inicio de la década fujimontesinista y que ha seguido manteniéndose hasta el gobierno anterior; hoy de ese minúsculo 20% de decencia gerencial y administrativa que queda, el Ministro Urquizo Maggia, pretende acrecentar para darle vuelta a la hoja de ruta corrupta, que lucha por mantener secuestrado el sector. Un ejemplo palpable, es la que sarcásticamente llaman la Ley del Orden, refiriéndose a las Cuotas Individuales de Pesca (DL 1084), que no es más que la privatización del principal recurso pesquero, como la Anchoveta a favor de los siete grupos de poder, que anidan en la Sociedad Nacional de Pesquería, la misma que cuando se les sindica de estar confabulados con algunas autoridades para promover leyes, reglamentos y otras normas que los beneficie, se enfrentan con todo y contra todos, para defender sus intereses.

En ese panorama, el Ministro Urquizo, es consciente que el sistema de cuotas, aparte de haber sido mal implementada, posee vacíos en algunos articulados, que han hecho que el control y la fiscalización sea completamente ineficiente y en algunas veces inminentemente nula, al extremo que la pesca negra, a partir del 2009 se incrementara de tal manera que podemos decir que el recurso Anchoveta, podría experimentar lo sucedido en los años ´70, es decir desaparecer; además de ello está, el sobredimensionamiento de flota de gran calado, capaz de pescar más de 80 mil TM/D lo que indica, que el DL 1084 no preserva la especie, como tampoco redujo la capacidad extractiva de la flota, y ello no ha pasado desapercibido para el actual titular de la cartera de Producción, que ha pedido su inmediata modificatoria y que desde nuestra tribuna, saludamos esa percepción pero también le sugerimos la revisión completa del Reglamento de la Ley de Cuotas, porque es ahí donde está, la enredadera de los lobbies y negociados, es decir, el nido de la corrupción.

Tampoco ha pasado por inadvertido, la permanencia de la fujimorista Ley General de Pesca, 25977, de la que según análisis y estudio, ha llegado a la conclusión de trabajar en torno a una nueva Ley General de Pesca. Bien por el sector, bien por quienes invierten empresarialmente, bien por el recurso humano; estimamos que dentro del nuevo planteamiento, el Ministro tendrá en cuenta que el nuevo ordenamiento legal en que se amparará los destinos de la pesquería, deberá estar actualizada, tener una base técnica, ser consensuada y estar sujeta a la situación real, teniendo en cuenta la crisis en que se encuentra la pesca peruana, además que no sólo debe de basarse en un recurso pelágico, pues nuestro Mar es ampliamente rico, donde podemos encontrar una diversidad de especies marinas, a ello agreguémosle los ríos y lagos, donde también existen recursos hidrobiológicos, pero que no son muy explotados comercialmente y solo se ven como peces artesanales para el Consumo Humano Directo, CHD. Desactivar esta bomba de tiempo, tendrá consecuencias graves, mucho más desde que se implemento la aberrante Ley de Cuotas.

Promover un Plan Nacional Acuícola es otro de sus planteamientos, que resulta satisfactorio e importante para este pequeño sector, que si bien es cierto se ha expandido en todo el país, los principales beneficiarios han sido las poderosas empresas que han logrado adjudicarse la concesión de grandes áreas de Mar, Ríos y Lagos, relegando al verdadero artesanal que hizo de esta actividad su fuente de sobrevivencia. Un claro ejemplo son las caletas, Bahías como Sechura, Bayovar, Constante, las playas de Tortugas, Samanco, Casma y otras a nivel nacional, sin olvidar por supuesto que en nuestro histórico Lago del Titicaca, la invasión de acuícolas de capitales chilenos; por lo cual, antes de implementarse un orden legal, sería bueno que se revisara, todas las concesiones y los permisos, para establecer en que norma legal se ampararon para obtener este beneficio.

Finalmente, el Ministro fue enfático en resaltar la actividad pesquera artesanal, planificando su respectiva Ley, que tendrá mucho que ver con promover el consumo de pescado. Si bien es cierto que la pesca artesanal es una de las más importantes, no sólo en la generación de mano de obra, sino también por ser el principal abastecedor de materia prima para la Industria de CHD, aunque de darse esta Ley, debería de buscarse una estrategia que permita valorar al verdadero artesanal y diferenciarlo de los que se hacen llamar artesanales, pero cuya flota es mecanizada y en ese sentido ya está dentro de la actividad industrial y debe estar sujeto a todos los impuestos que por derechos sociales les corresponde, amén de los lobbies que hicieron para incursión en este sector, que no les pertenece. Importante es que Urquizo Maggia, tome en cuenta que a nivel nacional, hay 10 mil embarcaciones artesanales, de las cuáles sólo 9 mil, tendrían habilitación sanitaria y las restantes estarían transgrediendo la Ley, entonces, imprescindible sería que durante el censo nacional todas estas barcas que no cuenten con los requisitos sean sancionadas y multadas.

Desde que el titular de esta cartera plantea Leyes independientes para cada actividad, ya es preocupante, pues esto no hace más que indicar la situación caótica en que se encuentra el sector; a ello la restructuración y transformación inmediata del PRODUCE, que para nosotros necesariamente debe ser una reingeniería pesquera total, no ha caído nada bien a quienes mantienen el pulpo corrupto dentro de la pesca peruana, y quizás por ello presionan enviando a “seudos” asesores de su poderosa élite, para velar por sus intereses y no vean en el futuro mermado sus cuantiosas cuentas bancarias.