*Pesca Artesanal e Industria de Consumo Humano paralizados por depredación de recursos pesqueros


URGENTE: ORDENAMIENTO PESQUERO DE ANCHOVETA PARA EL CONSUMO HUMANO DIRECTO


*Sector de producción de harina monopolizada por 7 empresas desaparece a pequeñas y medianas fábricas.
*Industria conservera en aguda crisis, quiebra empresas desocupando decenas de miles de trabajadores.
*Falta de fiscalización propicia más de 2’000,000 de pesca negra, poniendo en riesgo sostenibilidad del recurso Anchoveta.


Cuando en el año 2006, ganó el Apra, muchos pensamos que había llegado la hora de las reformas y verdadero Ordenamiento de la Pesquería Nacional, en primer lugar el Dr. ALAN GARCÍA PEREZ prometió en campaña, la recuperación de la identidad del sector restituyendo el MINISTERIO DE PESQUERÍA, promesa que no ha cumplido encontrándose el segundo sector más importante de la economía nacional como furgón de cola del Ministerio de Industrias hoy llamado Ministerio de la Producción y en el colmo de la inestabilidad política de la pesca, en tres años y medio de gobierno ya han desfilado 4 Ministros diferentes.


Ley 1084: Anchoveta entregada a 7 grupos de poder

Ante el asombro del país, el gobierno aprista primero nombró como Ministro de la Producción al Ing. Rafael Rey Rey, fruto de una “invitación política”, para una victoria en segunda vuelta. Rey se demoró un año en conocer los entretelones de un sector lleno de intereses, luego en lo que muchos llamaron el inicio de las reformas y reingeniería de la pesquería, empezó una “carrera de caballos para terminar con una parada de mula”, con el DS 005-2007 Produce (disponía que 30% de las especies Jurel y Caballa sea procesada en harina), para luego tratar de arreglar su “error” con el pretexto de ordenar la Industria de Consumo Humano Directo emitiendo el D.S. Nº 011-2007-Produce ( Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Jurel Y Caballa), posterior a esto, inició una campaña intensiva del Consumo de la Anchoveta y tomó la decisión de “ordenar su captura”, promulgando el Decreto Legislativo Nº 1084, norma legal que dividió el sector en 2 partes, unos de acuerdo y otros en contra, por supuesto que cada grupo con sus argumentos e intereses, desatando por un lado, una guerra de comunicados y protestas en contra, y por otro manifestaciones a favor, al final se impuso la llamada Ley de Cuotas, que terminó con la salida de Rey antes de su aplicación.

La salida inesperada de Rey, y el cambio de gabinete, dieron paso al nombramiento del nuevo Premier Jehude Simons y como Ministra de la Producción a una desconocida economista pero amiga “palaciega” Elena Conterno Martenelli, que fue la encargada de aprobar el Reglamento del D.L. Nº 1084 y aplicarlo en la primera temporada de pesca, cuya conclusión fue pésima, pesca negra y depredación de especies en talla no permisibles. Como llegó se marcho y su lugar fue ocupado ansiosamente por la “modelo política” Ec. Mercedes Aráoz Fernández, mucho más “palaciega” a quien secundaba como Viceministra de Pesquería Elsa Galarza Contreras, a quienes se las responsabiliza la aplicación del D.L Nº 1084 en la segunda temporada de pesca.

El total desconocimiento del sector pesquero, de la Ministra Mercedes Aráoz, generó desconcierto y caos total, a eso se suma la incapacidad y falta de criterio de su acompañante Elsa Galarza, que para cubrir su mediocridad, no le importó cerrar puertas al dialogo y rodearse de lobistas, que más responden a los intereses de los conocidos grupos de poder que permitieron la inmisericorde depredación del recurso Anchoveta, protegidos por el matriarcado Aráoz- Galarza, y paralizaron la administración pesquera por seis meses, haciendo del despacho viceministerial una sucursal de los grupos de poder.

Como siempre, los lobos disfrazados de corderos, tuvieron como marionetas a las admiradoras de Shakira ( sordas, ciegas y mudas), que “convenidamente” consintieron que los oligopolios libremente programarán los días de pesca de Anchoveta acorde a sus intereses, llegando al extremo de lograr que se emita una resolución que les de una temporada de 79 días de pesca, para un volumen de Anchoveta de 2´000,000 TM, tremenda ventana para el festín depredador de una flota sobredimensionada que no ha sido reducida ni en el 25% en su esfuerzo pesquero y que en la primera temporada de pesca con el D.L. 1084 había pescado oficialmente 3´419,368.73 T.M de Anchoveta en 101 días con denuncias de un promedio de 30% de pesca negra ( 1’400,000 TM ) y en algunos casos de embarcaciones a los que les había sobrado la cuota de pesca asignada ¿?. Simplemente estas largas temporadas de pesca con una flota sobredimensionada y con empresariado voraz sirvió para subvaluar los verdaderos volúmenes descargados y poder pescar en más días, volúmenes mayores que la cuota asignada a cada embarcación, negreando la pesca y depredando salvajemente al recursos.

2´000,00 toneladas de pesca negra

Esta negligencia administrativa y falta de criterio técnico, por decir lo menos, le a costado al Perú más de 2´000,00 toneladas de pesca negra de la flota industrial en las 2 temporadas de pesca correspondientes al año 2009, esto, sin contar la pesca ilegal que todo el año ( incluyendo los meses de veda ) realizan las lanchas artesanales que con el pretexto de pescar para el Consumo Humano Directo han destinado en un promedio diario de 3,000 TM para la fabricación de harina en los famosos sistemas de tratamiento de sólidos y fábricas de menos de 10TM / Hora de capacidad en la temporada de veda y con destino a las fábricas industriales de harina de pescado en la temporadas de pesca, a groso modo, durante el año 2009, se a negreado aproximadamente 2´500,000 T.M de pescado y la Ministra Aráoz orgullosa de su ignorancia pesquera declaraba en los diarios que el rendimiento pescado / harina, había tenido un promedio de ratio de conversión de 3.9 ( ósea que había fábricas con rendimientos por debajo de 3.9 TM pescado/ harina), cuando esto técnicamente es imposible ya que en las mejores condiciones los rendimientos fluctúan entre 4.2 a 4.3, esto es una prueba evidente de la pesca negra.

Intentan derogar D.S. Nº 011-2007-Produce

No contentos con esta salvaje depredación de la Anchoveta, los “Atilas” del Mar desde las oficinas de la ex Viceministra Pesquería preparaban un nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Jurel y la Caballa y es de conocimiento público que este nuevo Reglamento fue elaborado en reuniones privadas y a escondidas en el despacho de la Sra. Galarza, con autorización y aval de quien no se sabe, pero fue elaborado por un estudio de abogados, irónicamente el mismito que asesora a los grupos de poder.

En el dichoso y depredador documento, una vez más se trata de destinar un porcentaje del Jurel y la Caballa para la fabricación de harina de pescado y de regularizar el permisos de pesca para Jurel y Caballa de las ilegales embarcaciones anchoveteras de algunas empresas, miembros de la Sociedad Nacional de Pesquería que no pudieron regularizarse al no cumplir con los requisitos y plazos establecidos por el D.S. Nº 011-2007-Produce actual Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Jurel y la Caballa, que el Dr. ALAN GARCÍA PEREZ firmó en la gestión del Ministro de Producción Ing. Rafael Rey, después de un consenso de partes entre el gobierno, los pescadores, la Sociedad Nacional de Pesquería, la Sociedad Nacional de la Industria Pesquera de Consumo Humano Directo y la población Civil organizada en el Frente de Defensa de la Industria Pesquera de Consumo Humano Directo, desactivando la bomba de tiempo que le habían dejado el gobierno del Dr. Alejandro Toledo Manrique y su Ministro de Producción Javier Reátegui Roselló del cual la ex Viceministra de Pesquería Ec. Elsa Galarza Contreras fue su asesora.

Flota jurelera sobredimensionada

La actual flota jurelera está sobredimensionada, con una capacidad de bodega de cerco de 72,000M3, mientras que la flota de arrastre a media agua y multipropósito es de 73,000 M3, haciendo un total de 145,000 M3, ello sin contar la flota autorizada a pescar fuera de las 200 millas con solo embanderarse con bandera peruana.

El actual Ministro no sabe que del total de Jurel pescado en el mundo, al Perú solo le corresponde 315,000 TM que es el promedio de pesca declarada en los últimos 10 años. Cabria preguntar entonces ¿Cómo se va pescar 315,000 TM., al año con una flota cuya capacidad de bodega es de 145,000 M3, porque cuando el Jurel se acerque a las aguas del litoral peruano en su ciclo migratorio solo en un periodo de pesca de 4 entradas por mes, es capaz de pescar 397,600 TM, es decir más de la cuota registrada, sin contar la pesca de la flota autorizada a pescar fuera de las 200 millas ( D.S. Nº 017-2009-DE )?.

Más flota para depredar Jurel y Caballa

A pesar de esto Elsa Galarza, quería seguir autorizando permisos de pesca a las ilegales lanchas anchoveteras de los grupos de poder, que en su afán de depredar preparan argumentos de una posible década caliente, con el objetivo de pescar el Jurel y destinarlo a la harina, tal y como sucedió en la época de Toledo- Reátegui cuando embarcaciones anchoveteras con boliche anchovetero capturaban Jurel y Caballa para harina.

No exageráramos, cuando se manifiesta que bajo la corta administración del sector pesquero de las señoras Aráoz y Galarza se ha tirado por la borda todo lo avanzado y solo mencionaremos algunas perlas de esta desastrosa gestión de 6 meses:

Industria de Consumo Humano Directo paralizada

A).-La Industria conservera se ha quedado sin materia prima, desocupando decenas de miles de mujeres, sencillamente porque hasta la fecha no se emite el Decreto Supremo de Ordenamiento Pesquero de la Anchoveta para el Consumo Humano Directo, a pesar que el D. L Nº 1084 dispone se reglamente. Es necesario precisar que la Anchoveta es el único recurso con el que dicha actividad puede trabajar sostenidamente, debido a la aleatoriedad del Jurel y Caballa.
B).-La extracción de la Anchoveta para el Consumo Humano Directo está monopolizada por una flota artesanal obsoleta, anti técnica y antigénica a la que la Comunidad Económica Europea no le ha aprobado ni una embarcación y que es comercializada por 5 inescrupulosos comerciantes que a vista y paciencia de las autoridades regionales y nacionales destina en plena veda este recurso para la fabricación de harina, pagando “coimisiones”, solo en el puerto de Chimbote un promedio de 3,000 TM., diarias de Anchoveta para los quemadores clandestinos de los famosos sistemas de tratamientos de sólidos ó de las fábricas de harina de pescado de más de uno de los llamados 7 grandes de la pesquería peruana.

En el colmo de la sinvergüencería y descaro en el Callao, se descarga la Anchoveta de la pesca artesanal supuestamente destinada para el Consumo Humano Directo en volquetes y con destino a conocidas fábricas de harina de pescado y nadie dice nada. Todo esto porque a la Sra. ex Ministra Mercedes Aráoz Fernández por razones que se desconocen, no se le vino en gana firmar la Resolución Ministerial correctiva que dejó su antecesora Dra. Elena Conterno ó porque a su Viceministra y sus asesoras no les convenía dicho ordenamiento de tratamiento de los residuos sólidos de la Industria conservera.

¿Quién será responsable de esta salvaje depredación a la que fue sometida la Anchoveta?. ¿La Sra. Mercedes Aráoz que ya no está en el sector pesquero y por el bien del Perú le deseamos suerte en el Ministerio de Economía ( zapatero a su zapato),? ¿La Sra. Elsa Galarza Contreras que seguramente se irá del Ministerio probablemente a descansar al extranjero y la responsabilidad será del gobierno Aprista?.
C).- En el colmo de la ignorancia e incapacidad se emitió la Resolución Ministerial Nº 420-2009-Produce, disponiendo la segunda temporada de pesca de Anchoveta entre 05 de noviembre del 2009 hasta el 31 de enero del 2010. ¿Acaso la Viceministra no sabía que las 3’500,000 T.M de Anchoveta de la primera temporada se habían pescado en 101 días, con el escandaloso sistema de subvaluar la pesca descargada en promedios de hasta el 30% y en muchos casos hasta el 100%, habiéndose pescado 1’400,000 de toneladas de Anchoveta más que las 3´500,000 T.M autorizadas ?. No necesitaba ser una experta para darse cuenta que una flota que pesca reducida en menos del 25% de su esfuerzo pesquero, con un promedio real de pesca de 70,000 T.M / día, (por más que diga lo contrario los interesados en seguir depredando) necesita como máximo de 30 a 40 días de pesca para capturar los 2’000,000 de toneladas correspondientes a esta segunda temporada de pesca.

¿Porqué se le asignó 78 días de pesca, a pesar del nefasto antecedente de depredación de la primera temporada?, con el agravante que históricamente el mes de enero la Anchoveta está en plena reproducción correspondiente a la veda de verano, ¡allí está la denuncia del Sindicato de Pescadores de Chimbote que dice que en la segunda temporada de pesca la flota industrial pescó 619,000 T.M más que las autorizadas los 2’000,000 de T.M cuando aún faltaban 23 días de pesca! Con esta brutal depredación por falta de control que era la base fundamental para que funcione todo sistema de ordenamiento, estamos seguros que vamos al exterminio del principal recurso pesquero que tiene el Perú.
D).- Con este tipo de “medidas” producto de la ignorancia e incapacidad acaban de darle un tiro de gracia al programa estrella del gobierno “El Promocionado Consumo Humano de Anchoveta por la población peruana” ya que la actividad industrial de captura para la fabricación de harina a reducido su esfuerzo pesquero en menos del 25%, pero trabaja 6 meses al año ( 180 días, cuando antes del D.L. Nº 1084 trabajaba 50 días al año ), y si contamos los 2 meses post temporada de pesca de Anchoveta para harina, necesarios para que la pesca regrese ó se recupere de la delincuencial pesca dentro de las 5 millas, agravada por la falta del Ordenamiento Pesquero de la Anchoveta para el Consumo Humano Directo, que propicia que en las vedas se monopolice la pesca de Anchoveta por la flota artesanal, que clandestinamente destina esta especie para la fabricación de harina se HA FIRMADO LA PARTIDA DE DEFUNCION DE LA INDUSTRIA CONSERVERA PERUANA, retornando a la crisis del pasado gobierno, es decir, desocupando a más de 70,000 mujeres que dependen directamente de la actividad conservera y seguramente tendremos que importar pescado chileno y conservas ecuatorianas, mientras que las responsables de esta tragedia y su entorno aplaudirán la quiebra de las empresas, el hambre y desocupación del pueblo peruano a cambio de satisfacer la avaricia y el instinto depredador de los irresponsables propietarios de los 7 grandes de la pesquería peruana, dicho sea de paso de las cuales 3 son de capitales netamente extranjeros.

El Decreto Legislativo Nº 1084, llamada por muchos medida revolucionaria y por otros catalogada como “la norma del diablo”, tenia como objetivo principal, preservar la especie de la Anchoveta y ordenar su pesquería al menor costo social posible; sin embargo, demostró en su primer año de aplicación, que no se ajustaba a la realidad peruana donde el empresario es voraz, irresponsable y depredador y las autoridades débiles y proclives a las tentaciones del poder. Si el actual Ministro no toma inmediatamente las medidas correctivas, el remedio será peor que la enfermedad y en muy poco tiempo lloraremos sobre los fierros y cemento de una actividad industrial que alguna vez fue uno de los principales pilares de la economía nacional y los responsables endosaran el pasivo al Perú y guardaran su mal ganado dinero, en sendas cuentas bancarias.

Ojala el nuevo Ministro Sr. José Nicanor González Quijano no se deje manejar por los barones de la pesca y entienda que todo sistema de ordenación, en este caso el tan publicitado Decreto Legislativo Nº 1084 para que cumpla sus verdaderos objetivos necesita de gente honrada y capaz, que administren el sector pesquero, y que su aplicación requiere de normas complementarias, además de una férrea y inviolentable fiscalización, con sanciones enérgicas y que se apliquen ejecutivamente, que los fiscalizadores no sean empresas dependientes de los productores de harina de pescado que son sus empleadores y a los que les prestan servicios de análisis de calidad de la harina producida, minucioso control del descarado robo en los sistemas de pesaje, donde el comprador es el dueño de la balanza, a la que manipula a su regalado gusto, control de la pesca negra de las embarcaciones artesanales que deben pescar para Consumo Humano Directo; pero pescan para la fabricación de harina clandestina, corregir los prolongados periodos antitécnicos de pesca que lo único que generan es oportunidad de tiempo suficiente para subvaluar los volúmenes descargados y hacer durar por más tiempo sus cuotas autorizadas, control simultaneo de la extracción y procesamiento para evitar los milagrosos rendimientos de las fábricas harineras que han bajado de 5.5 a 3,9 y muchas tienen más harina, que lo que técnicamente pueden producir con el pescado legalmente recibido etc.

De no tomarse las medidas correctivas. DIOS SALVE A LA ANCHOVETA, EL JUREL Y LA CABALLA DE LA VORACIDAD DE LOS HARINEROS, EN UN PAIS SIN AUTORIDAD CAPAZ DE APLICAR LA POLITICA DE ESTADO DICTADA POR SU PRESIDENTE QUE MUY A SU ESTILO SE ENCUENTRA DE ESPALDAS AL MAR.